La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y otros departamentos sobre la emisión del aviso del Plan de Acción de tres años "Acelerar el desarrollo de" bambú en lugar de plástico

Cambiar información ambiental [2023] N° 1375

Ministerio de Ciencia y Tecnología, Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, Ministerio de Transporte, Ministerio de Comercio, Ministerio de Cultura y Turismo, Banco Popular de China, Administración General de Regulación del Mercado, Administración Estatal de Administración, Oficina Estatal de Correos, Provincias, regiones autónomas, municipios directamente bajo el Gobierno Central y ciudades enumeradas por separado en el Consejo de Estado, Comisión de Desarrollo y Reforma de la Producción y Construcción de Xinjiang Cuerpo, Departamento competente de Industria y Tecnología de la Información, Departamento de Finanzas (Oficina), Oficina de Silvicultura y Hierbas:

Con el fin de implementar plenamente el vigésimo décimo espíritu del Partido, implementar seriamente la toma de decisiones y el despliegue del Comité Central del Partido y el Consejo de Estado, promover aún más la gobernanza de toda la cadena de la contaminación plástica y acelerar el desarrollo de "Bambú en lugar de plástico", la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, junto con el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, el Ministerio de Finanzas, la Administración Estatal de Silvicultura y Pastos y otros departamentos han formulado el Plan de Acción de tres años "Acelerar el desarrollo de" bambú en lugar de plástico", que ahora se les presenta. Por favor, implemente con cuidado.

Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma

Ministerio de Industria y Tecnología de la Información

Fisco

Servicio Nacional de Bosques y Pastos

12 de octubre de 2023

Acelerar el desarrollo del plan de acción trienal "bambú en lugar de plástico"

Como material de biomasa biodegradable de rápido crecimiento, el bambú es una alternativa importante a los plásticos. El gobierno chino y la Organización Internacional de Bambú y Ratán trabajan juntos para implementar la Iniciativa de Desarrollo global y lanzar conjuntamente la iniciativa "Bambú en lugar de plástico", que brinda una solución efectiva para reducir la contaminación plástica. "Plástico de bambú" como una nueva industria, la escala actual de la industria es pequeña, de baja producción, alto costo, la tecnología y el equipo están relativamente atrasados. Con el fin de acelerar el desarrollo de la "sustitución del plástico por el bambú", se formula este plan de acción.

I. Requisitos generales

(1) Ideología rectora.  Mejorar eficazmente la energía cinética, la capacidad de producción y la eficiencia de "bambú en lugar de plástico", promover el desarrollo de alta calidad de "bambú en lugar de plástico" y ayudar a reducir la contaminación plástica.

(2) Principios básicos.

Cumplir con el liderazgo del mercado y la orientación del gobierno. Aprovechar al máximo el papel decisivo del mercado en la asignación de recursos, aprovechar el valor de los productos de "bambú en lugar de plástico" y mejorar la fuerza motriz interna del desarrollo industrial. Aprovecharemos mejor el papel del gobierno, fortaleceremos la planificación y la coordinación generales en los sectores forestal, industrial, comercial, cultural e innovador, y crearemos un entorno sólido para el desarrollo.

Adherirse a la orientación de la ciencia y la tecnología, el desarrollo innovador. Guiados por las necesidades del desarrollo industrial, reuniremos recursos de innovación científica y tecnológica, fortaleceremos la investigación teórica básica, la investigación y el desarrollo de tecnologías genéricas clave, fortaleceremos el refinamiento de modelos y promoveremos la transformación y aplicación de los resultados.

Seguiremos avanzando de manera ordenada. Teniendo en cuenta la dotación de recursos y la base de desarrollo industrial de diferentes regiones, centrándose en áreas clave y escenarios clave, seleccionando regiones con base, potencial y voluntad de explorar en lotes, y expandiéndose y avanzando gradualmente después de adquirir experiencia y resultados.

3. Objetivos de acción. Para 2025, se ha establecido inicialmente el sistema industrial de "bambú en lugar de plástico", la calidad del producto, los tipos de productos, la escala industrial y los beneficios integrales se han mejorado aún más, y la participación en el mercado de productos clave ha aumentado significativamente. En comparación con 2022, el valor agregado integral de los principales productos de "bambú en lugar de plástico" ha aumentado en más del 20%, y la tasa de utilización integral del bambú ha aumentado en 20 puntos porcentuales.

En segundo lugar, las acciones clave

(1) Acciones para promover la innovación científica y tecnológica. Organizar la investigación científica pertinente sobre "Reemplazar el plástico por bambú", guiar el cultivo de la construcción de laboratorios clave nacionales relevantes y avanzar a través de una serie de tecnologías comunes clave y equipos importantes. Fortalecer la selección y el cultivo direccional de excelentes recursos de germoplasma, y cultivar nuevas variedades aptas para la producción industrial de diferentes productos de "reemplazo plástico". Fortalecer la investigación y el desarrollo en profundidad de productos de "bambú en lugar de plástico", y complementar el tablero corto de materiales naturales. Acelere la investigación y el desarrollo de equipos de fabricación avanzados, optimice los procesos de producción de productos y mejore el nivel de mecanización de la cosecha, el transporte y el procesamiento del bosque de bambú. Apoyaremos a las empresas para que aumenten la inversión en la investigación de tecnologías básicas y la transformación de los logros científicos y tecnológicos, y enriquezcan las nuevas tecnologías y productos de "reemplazar el plástico con bambú". Apoyar a las empresas calificadas para que soliciten ingresar a los centros nacionales de diseño industrial, empresas nacionales de demostración de innovación tecnológica, nuevas pequeñas y medianas empresas especializadas. (La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Ciencia y Tecnología, el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información y la Administración Estatal de Silvicultura y Pastos serán responsables de acuerdo con la división de responsabilidades)

(2) Acciones de cultivo ecológico industrial. Apoyar el cultivo de entidades comerciales a gran escala, como granjas forestales familiares y organizaciones económicas cooperativas en las principales áreas productoras de bambú, y establecer equipos profesionales de servicio técnico de cultivo, gestión y corte. Alentar a las principales áreas productoras de bambú a expandir la cadena industrial superior, media y descendente de "materia prima - procesamiento - producto - comercialización" de acuerdo con las condiciones locales, cultivar una serie de empresas líderes y acelerar la producción intensiva a gran escala de productos de "bambú en lugar de plástico". Fomentar el desarrollo de la economía circular de la industria del bambú, promover todo el modelo de industria de utilización del bambú, fortalecer el reciclaje de los desechos de procesamiento de bambú y fortalecer la promoción y aplicación de la tecnología y el equipo de utilización integral del bambú. (La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información y la Administración Estatal de Silvicultura y Pastos se encargan de la división de responsabilidades)

3. Promover acciones para alinear la producción y la comercialización. Confiando en eventos como la Exposición Internacional de Bienes de Consumo de China, continuaremos celebrando el foro sobre "Promoción del consumo verde a través del bambú en lugar del plástico", construiremos una plataforma para el diálogo y el intercambio, promoveremos la cooperación entre el gobierno y la empresa y la interacción entre la industria y la universidad, y ayudaremos conjuntamente a controlar la contaminación plástica en el campo de la circulación comercial. Llevar a cabo actividades de promoción y acoplamiento de productos de bambú en las principales áreas productoras de bambú, guiar a las empresas de circulación comercial y empresas de productos de bambú para coordinar la producción y la comercialización, la oferta y la demanda, cultivar activamente el mercado de consumo verde de productos de bambú y promover la formación de producción y estilo de vida ecológicos a través de la publicación de listas de productos, listas de demanda, firma de acuerdos y otras formas. (El Ministerio de Comercio, la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, la Administración Estatal de Silvicultura y Pastos, etc., serán responsables de acuerdo con la división de responsabilidades)

(4) Los escenarios clave reemplazan a las acciones. Planificación general de la base de desarrollo y la demanda del mercado de productos de "bambú en lugar de plástico", lanzamiento de la lista principal de productos de "bambú en lugar de plástico", identificación precisa de escenarios alternativos, realización de acciones alternativas y mejora la proporción de reemplazo. Fomentar el uso diario de bambú en lugar de plástico en la producción de bolsas de compras, artículos de papelería, vajillas, muebles y otros campos; Fomente el uso de materiales compuestos de bobinado de bambú, relleno de agua de malla de bambú, productos de interior de vehículos de bambú, materiales de embalaje de bambú para reemplazar los productos de plástico correspondientes; Fomente el uso de tubos compuestos de bobinado de bambú, rejillas de bambú, placas de bambú y otros productos plásticos en el campo de la construcción y los materiales de construcción. Animar a las localidades a explorar escenarios alternativos más útiles y prácticos. (La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, el Ministerio de Vivienda y Desarrollo Urbano-Rural, el Ministerio de Comercio, el Ministerio de Cultura y Turismo, la Administración General de Regulación del Mercado, la Administración Estatal de Silvicultura y Pastos, etc., serán responsables de acuerdo con la división de responsabilidades)

5. Las regiones distintivas lideran el camino. En el país, la selección de ricos recursos de bambú, la base de la industria del bambú es buena, la construcción de 5-10 bases de aplicación y promoción de "plástico de bambú", para llevar a cabo investigación y desarrollo tecnológico, estándares de productos, construcción de marcas y otros trabajos, para consolidar la fundación local de desarrollo de "plástico de bambú". Se debe dar prioridad a la exploración y promoción de productos de "bambú en lugar de plástico" con buen efecto de sustitución, gran potencial de mercado y aceptables para el público en los ámbitos de las instituciones públicas locales, transporte, circulación comercial, restauración y alojamiento, entrega postal urgente, etc., resumiendo experiencias exitosas y casos típicos, y formando un modelo avanzado que pueda ser replicado y promovido. (La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma toma la iniciativa, y el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, el Ministerio de Transporte, el Ministerio de Comercio, el Ministerio de Cultura y Turismo, la Administración General de Regulación del Mercado, la Administración Estatal de Silvicultura y Pastos, la Administración Estatal de Administración Estatal y la Oficina Estatal de Correos son responsables de acuerdo con sus respectivas responsabilidades)

(6) Publicidad pública y acciones orientadoras. Uso integral de los medios de comunicación tradicionales, los nuevos medios de comunicación y otros medios para aumentar la divulgación científica y la publicidad del "bambú en lugar de plástico", y abogar por la producción y el estilo de vida y el modo de consumo ecológicos. Alentar a las organizaciones locales a mantener el "plástico de bambú" en la comunidad, en el círculo empresarial, en las instituciones públicas y otras formas de actividades, publicitando ampliamente las excelentes características de los productos de "plástico de bambú", popularizar el conocimiento del riesgo de la contaminación ambiental causada por el uso no estándar de productos de plástico, y guiar al público a formar un estilo de vida de reducción del consumo de productos de plástico desechables y la compra de productos de "plástico de bambú". (Los departamentos pertinentes serán responsables de acuerdo con la división de responsabilidades)

7. Intercambios y cooperación internacional. Guiados por la construcción conjunta de la "Franja y la Ruta", junto con la Organización Internacional de Bambú y Ratán, alentar y apoyar a las empresas chinas a salir, confiar en las ventajas de la tecnología, el equipo, la tecnología y el talento, apoyar a los países con recursos de bambú relativamente ricos para desarrollar la industria del "plástico de bambú", la investigación y el desarrollo y la producción de los productos correspondientes de "plástico de bambú", crear marcas internacionales y promover la cooperación internacional en la capacidad de producción. Apoyar a las organizaciones internacionales, como la Organización Internacional del Bambú y el Ratán, para llevar a cabo intercambios internacionales de capacitación de personal, fortalecer la publicidad y la implementación de las normas y sistemas de certificación pertinentes, y promover el comercio internacional fluido y conveniente. (La Administración Nacional de Silvicultura y Pastos toma la iniciativa, y la Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma y el Ministerio de Comercio son responsables de acuerdo con sus respectivas responsabilidades)

En tercer lugar, las salvaguardias

1. Mejorar el sistema de certificación de reglamentos y normas. Promover la revisión de las leyes y reglamentos pertinentes, y aumentar el desarrollo de la economía circular en la industria del bambú. Fortalecer la construcción del sistema de estándares técnicos de productos de "bambú en lugar de plástico", acelerar la formulación de estándares de diseño de estructuras de bambú y mejorar aún más la calidad de la apariencia, las propiedades físicas y químicas básicas, la seguridad y el análisis integral del rendimiento, los métodos de inspección y prueba de utensilios de cocina de bambú y otros productos. Fomentar y promover el proceso de normalización internacional. Fortalecer la implementación de la certificación de materiales de construcción de bambú, muebles de bambú, pisos y otros productos ecológicos, y alentar a todas las partes a aceptar y utilizar los resultados de la certificación. (La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Industria y Tecnología de la Información, la Administración General de Regulación del Mercado y la Administración Estatal de Silvicultura y Pastos son responsables de la división de responsabilidades)

2. Aumentar el apoyo político. El desarrollo, la producción y la aplicación de productos de "bambú en lugar de plástico" se incluyen en el "Catálogo de orientación para el ajuste de estructuras industriales" como una categoría alentadora. De acuerdo con la normativa, coordinaremos los canales de financiación existentes y apoyaremos la construcción de la base de solicitud y promoción de "sustitución del plástico por bambú". Los gobiernos locales pueden cultivar bosques de bambú calificados e incluirlos en el alcance del apoyo de la política financiera central para la forestación y la mejora de la calidad de los bosques. Mejorar el mecanismo de servicios financieros y orientar a las instituciones financieras para que desarrollen productos financieros que cumplan con las características de la industria del "bambú en lugar de plástico". Los productos de "bambú en lugar de plástico" se incluirán en el ámbito de apoyo a la contratación pública, y se aumentará la contratación pública. Alentar a las instituciones públicas a comprar activamente productos relevantes de "bambú en lugar de plástico". (La Comisión Nacional de Desarrollo y Reforma, el Ministerio de Finanzas, el Banco Popular de China, la Administración Estatal de la Administración, etc., serán responsables de acuerdo con sus respectivas responsabilidades)

(3) Dar juego al papel de las asociaciones comerciales. Aprovechar al máximo el papel de las asociaciones industriales, las organizaciones de normalización y otras organizaciones comunitarias, apoyar la implementación de la supervisión de operaciones, la investigación y la investigación, la evaluación de la marca, la publicidad de la marca, la formulación de estándares, la capacitación de talentos y otras actividades, guiar a las empresas de "plástico de bambú" para que hagan un buen uso de las políticas y medidas nacionales, y promover el desarrollo coordinado de toda la cadena industrial. Alentar a las organizaciones comunitarias a aumentar la capacitación de talentos técnicos de la industria nacional del bambú, artesanos, ejecutivos de negocios, etc., y crear un grupo de talentos de columna vertebral que entiendan la tecnología, la buena administración y puedan administrar.